《黑龙江省“人工智能＋”政务深化应用工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　为深入贯彻落实《国务院关于深入实施“人工智能＋”行动的意见》、《政务领域人工智能大模型部署应用指引》以及省委、省政府有关部署要求，推进人工智能技术在政务领域的创新应用，实现“人工智能＋”政务突破性进展，结合工作实际，制定本方案。

　　坚持安全稳妥有序的发展理念，依托算力、算法、数据支撑，聚焦群众关切、企业需求和政府治理难点，通过人工智能新场景建设应用，深入推进“人工智能＋”在数据共享、政务服务、社会管理、民生保障、辅助决策及机关办公等政务领域的技术支撑，形成“技术支撑—场景验证—服务升级”的提升路径，推动“人工智能＋”政务应用水平与规模实现提升。

　　2026年将重点推动六大类18个场景的深化应用，通过发挥典型场景示范引领作用，加快拓展“人工智能＋”在政务应用领域的覆盖范围与服务深度，全面提升政务服务效能与办公效率。

　　（一）打造“人工智能＋”数据共享新场景。目录编制场景：创新政务数据目录“五级三十同”编制标准，全量编制统一的政务数据目录，利用神经网络等技术对数据目录进行关联分析，构建数据目录知识图谱，为数据高质量汇聚、治理、应用提供基础保障。数据汇聚场景：以100个智能体应用场景建设为小切口，持续推动行政执法、农业农村等结构化数据及山水林田湖草沙等非结构化数据汇聚治理，构建100个以上高质量、高价值的数据集和知识库，政务数据全口径汇聚新增1000亿条、全口径调用新增1000亿次。打通微循环场景：利用智能体自主理解任务、自主规划路径、自主执行操作的能力，在各政务办理系统应用层之间连通数据流，智能打通部门内部数据“微循环”，实现低成本、高效率“补短板”，为跨系统智能协同与高效联动提供数据支撑。

　　（四）推出“人工智能＋”民生保障新场景。劳动就业场景：改造升级全省集中管理、跨业务协同联动、数据实时更新的就业信息资源库，构建就业重点群体全链条服务体系。影像诊断场景：依托省级影像云管理平台，统筹汇聚高质量医学影像非结构化数据，推动医学影像辅助诊断、自动生成报告及治疗方案建议等智能辅助诊断服务；支撑二级及以上公立医院开展医学影像智能辅助诊断，探索省级人工智能示范医院实现医学影像智能辅助诊断从单病种向多病种拓展。救助补贴场景：统筹构建低保、特困、低保边缘、刚性支出困难、残疾、婚姻、死亡、机动车、经营主体、户籍等18类数据集和API接口，开发“智能审核＋动态监管”智能体，实现民生领域救助资格动态复核，强化全流程监管，有效防范错发、漏发、冒领等问题。

　　（五）开展“人工智能＋”辅助决策新场景。农业服务场景：整合农业确权、种植、测绘信息，联动气象、土壤等数据，构建产能预测模型，为农业产能调控、政策制定、防灾减灾及粮食安全保障等工作提供数据支撑、预警和方案推演。整合农机生产供应链数据，构建农机装备产业链分析智能体应用，研判产业链短板弱项，为产业“强链、补链、固链、延链”提供支撑。冰雪经济场景：汇聚构建冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等4大类数据集，依托黑龙江省冰雪经济统计监测制度体系，助力冰雪经济发展智能化分析，为构建现代冰雪产业体系，服务冰雪经济全产业链发展壮大提供数据赋能和智能支撑。人口流动监测场景：深度利用电力数据、户籍信息等多源数据，构建分析评估模型，分析揭示人口流动的时空特征，为人口流动监测、住房发展计划、城乡规划调整提供趋势预判与对策建议。

　　（六）实施“人工智能＋”机关办公新场景。辅助文书起草场景：依托“龙政通”、“一张网”办公平台，借助大语言模型能力，搭建本地知识库和标准化预设模板，为工作人员提供写作建议、辅助起草文书，并自动检查校对和优化格式与内容，大幅提升办公效率。辅助数据检索场景：整合汇聚统计年鉴、经济指标、市场监管、生态环保、民生保障等多领域数据，建立资料检索知识库，帮助工作人员快速查找政务数据、精准定位所需信息，并实现数据智能关联与对比分析等。辅助基层减负场景：加快推进“一表通”改革，通过数据回流、数据直达、智能匹配，解决基层工作人员“填表多、跑路多、角色多”等负担问题。在基层配备全科社工智能体，为社区工作人员提供政策解答、业务办理等智能支撑，破解“非本职业务不懂不会”的问题。2026年，依托“龙政通”办公平台，为全省各地各部门1000名以上政府工作人员配备随身类智能体应用。

　　（一）加强组织领导。强化各地各级牵头部门的统筹领导作用，构建“人工智能＋”政务跨地区、跨部门、跨层级的协同联动机制。在各地各部门汇聚政务数据和人工智能领域核心技术人才力量，培养一批智能体训练师和大数据管理师，确保各项工作任务全面落实。

　　（二）加强统筹推进。深化数字政府“省级统筹、省建市用、市建特色”的集约化建设模式，按照架构、模型、算力、应用“四统筹”原则，安全稳妥有序推进各类场景开发，防止出现“模型孤岛”，避免因碎片化、简单化应用人工智能而造成的重复建设与资源浪费。

　　（三）加强能力支撑。加快推进5G政务专网建设，加强“龙政通”平台应用与推广。构建全省统一的智能算力调度平台，实现全省政务领域算力资源的统筹规划与科学配置。“龙政智数”面向全省政务应用系统提供集约共享、安全可信的政务智能MaaS服务，为各地各部门创建智能应用场景提供标准化开发流程与服务组件。